Cơ quan Quản lý An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp (OSHA)

Cơ quan Quản lý An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp (OSHA) được thành lập theo Đạo luật An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp Williams-Steiger (Đạo luật OSH) năm 1970, có hiệu lực vào năm 1971. Nhiệm vụ của OSHA là đảm bảo rằng mọi người đàn ông và phụ nữ đang làm việc trên toàn quốc đều có việc làm trong điều kiện làm việc an toàn và lành mạnh. Gần như mọi nhân viên ở Hoa Kỳ đều thuộc thẩm quyền của OSHA. Các trường hợp ngoại lệ duy nhất là những người tự kinh doanh, công nhân trong các ngành khai thác và vận tải (những người được các cơ quan khác đài thọ) và hầu hết các công nhân viên chức. Do đó, gần như mọi chủ lao động tư nhân ở Hoa Kỳ cần phải nhận thức được các quy tắc và quy định của OSHA. OSHA là một cơ quan hành chính trong Bộ Lao động Hoa Kỳ và do đó được điều hành bởi một trợ lý thư ký lao động.

MỤC TIÊU VÀ TIÊU CHUẨN CỦA OSHA

OSHA tìm cách làm cho nơi làm việc an toàn hơn và lành mạnh hơn bằng cách đưa ra và thực thi các quy định được gọi là tiêu chuẩn trong Đạo luật ATVSLĐ. Bản thân Đạo luật chỉ thiết lập một tiêu chuẩn nơi làm việc, được gọi là 'tiêu chuẩn nhiệm vụ chung.' Tiêu chuẩn nghĩa vụ chung quy định: 'Mỗi người sử dụng lao động phải cung cấp cho mỗi nhân viên của mình việc làm và nơi làm việc không có các mối nguy hiểm đã được công nhận có thể gây ra hoặc có khả năng gây ra cái chết hoặc tổn hại nghiêm trọng về thể chất cho nhân viên của mình.' Trong Đạo luật về ATVSLĐ, Quốc hội đã giao quyền cho OSHA để đưa ra các quy tắc thực hiện hơn nữa tiêu chuẩn nhiệm vụ chung.

Các tiêu chuẩn do OSHA thực hiện được xuất bản trong Bộ quy định liên bang (CFR) . Ba loại quy định được gọi là tạm thời, khẩn cấp tạm thời và vĩnh viễn. Các tiêu chuẩn tạm thời được áp dụng trong hai năm sau khi Đạo luật ATVSLĐ được thông qua. Vì mục đích này, OSHA được phép sử dụng các tiêu chuẩn của bất kỳ tổ chức 'thiết lập tiêu chuẩn' nào được công nhận trên toàn quốc, chẳng hạn như của các nhóm kỹ sư chuyên nghiệp. Các tiêu chuẩn do tư nhân phát triển như vậy được gọi là 'tiêu chuẩn đồng thuận quốc gia.' Các tiêu chuẩn khẩn cấp tạm thời chỉ kéo dài sáu tháng và được thiết kế để bảo vệ người lao động trong khi OSHA thực hiện các quy trình theo yêu cầu của pháp luật để phát triển một tiêu chuẩn vĩnh viễn. Các tiêu chuẩn vĩnh viễn được thực hiện thông qua các quy trình tương tự như các quy định của các cơ quan hành chính liên bang khác.

Khi OSHA soạn thảo một đề xuất cho một tiêu chuẩn vĩnh viễn, OSHA sẽ tham khảo ý kiến ​​của các đại diện của ngành công nghiệp và lao động và thu thập bất kỳ dữ liệu khoa học, y tế và kỹ thuật nào là cần thiết để đảm bảo rằng tiêu chuẩn phản ánh đầy đủ thực tế tại nơi làm việc. Các tiêu chuẩn đề xuất được xuất bản trong Đăng ký liên bang . Sau đó, một giai đoạn lấy ý kiến ​​sẽ được tổ chức, trong đó ý kiến ​​đóng góp được nhận từ các bên quan tâm, bao gồm, nhưng không giới hạn, đại diện của ngành công nghiệp và lao động. Khi kết thúc giai đoạn lấy ý kiến, đề xuất có thể được rút lại và đặt sang một bên, rút ​​lại và đề xuất lại với các sửa đổi hoặc được phê duyệt như một tiêu chuẩn cuối cùng có hiệu lực pháp luật. Tất cả các tiêu chuẩn trở thành ràng buộc pháp lý lần đầu tiên được xuất bản trong Đăng ký liên bang và sau đó được biên dịch và xuất bản trong Quy định liên bang . Nhiều tiêu chuẩn vĩnh viễn của OSHA có nguồn gốc là tiêu chuẩn đồng thuận quốc gia được phát triển bởi các tổ chức nghề nghiệp tư nhân như Hiệp hội Phòng cháy chữa cháy Quốc gia và Viện Tiêu chuẩn Quốc gia Hoa Kỳ. Ví dụ về các tiêu chuẩn OSHA vĩnh viễn bao gồm các giới hạn để nhân viên tiếp xúc với các chất độc hại như amiăng, benzen, vinyl clorua và bụi bông. Xem trang Web của OSHA tại www.osha.gov/SLTC/index.html để biết thêm thông tin.

Viện quốc gia về an toàn vệ sinh lao động

Đạo luật ATVSLĐ năm 1970 cũng thành lập một viện nghiên cứu được gọi là Viện Quốc gia về An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp (NIOSH). Kể từ năm 1973, NIOSH là một bộ phận của Trung tâm Kiểm soát Dịch bệnh (CDC) của chính phủ Hoa Kỳ. Mục đích của NIOSH là thu thập dữ liệu ghi lại các trường hợp phơi nhiễm nghề nghiệp, thương tích, bệnh tật và tử vong ở Hoa Kỳ. Thông tin này, được OSHA đánh giá cao, được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, từ các nhóm ngành đến các liên đoàn lao động, cũng như các tổ chức độc lập.

YÊU CẦU LƯU GIỮ BẢN GHI OSHA

OSHA yêu cầu tất cả các công ty tuân theo tiêu chuẩn nơi làm việc của mình phải tuân theo nhiều quy định nghề nghiệp. Một trong những yêu cầu chính của OSHA là các công ty phải lưu giữ hồ sơ về các khía cạnh hoạt động của họ liên quan đến sức khỏe và sự an toàn của nhân viên. Tất cả người sử dụng lao động thuộc phạm vi điều chỉnh của Đạo luật ATVSLĐ được yêu cầu lưu giữ bốn loại hồ sơ:

• Hồ sơ về việc thực thi các tiêu chuẩn OSHA
• Hồ sơ nghiên cứu
• Hồ sơ thương tật, bệnh tật và tử vong liên quan đến công việc
• Hồ sơ rủi ro công việc

OSHA THỰC THI CÁC TIÊU CHUẨN

Các thanh tra viên của OSHA tiến hành kiểm tra theo kế hoạch hoặc đột xuất các địa điểm làm việc được điều chỉnh bởi Đạo luật ATVSLĐ để xác minh việc tuân thủ Đạo luật ATVSLĐ và các tiêu chuẩn do OSHA ban hành. Đạo luật ATVSLĐ cho phép người sử dụng lao động và đại diện nhân viên đi cùng với đại diện của OSHA trong quá trình kiểm tra. Năm 1978, ở Marshall v. Barlow , Tòa án Tối cao Hoa Kỳ tuyên bố rằng trong hầu hết các ngành công nghiệp, người sử dụng lao động có quyền cấm thanh tra viên OSHA ra khỏi cơ sở của mình nếu thanh tra viên này không có lệnh khám xét trước.

Nếu vi phạm được phát hiện trong quá trình thanh tra, có thể đưa ra giấy phạt OSHA trong đó liệt kê các vi phạm bị cáo buộc, thông báo về các hình phạt cho mỗi vi phạm và thời hạn bãi bỏ được thiết lập. Khoảng thời gian bãi bỏ là khoảng thời gian mà người sử dụng lao động có để sửa chữa bất kỳ (các) vi phạm nào. Hình phạt đối với một hành vi vi phạm có thể là dân sự hoặc hình sự và khác nhau tùy theo tính chất của hành vi vi phạm (nhẹ hay nghiêm trọng, cố ý hay không cố ý, tái phạm lần đầu). Hình phạt đương nhiên sẽ nặng hơn đối với những vi phạm nghiêm trọng, nhiều lần, cố ý. Vì OSHA phải chuyển các trường hợp đến Bộ Tư pháp Hoa Kỳ để thi hành án hình sự. OSHA đã không sử dụng rộng rãi truy tố hình sự như một cơ chế thực thi thay vì dựa vào hiệu quả răn đe của các hình phạt dân sự.

Người sử dụng lao động có 15 ngày để phản đối lời trích dẫn của OSHA, và bất kỳ lời thách thức nào sẽ được xét xử bởi một Thẩm phán Luật Hành chính (ALJ) trong OSHA. ALJ nhận bằng chứng bằng miệng và bằng văn bản, quyết định các vấn đề về thực tế và luật, và ra lệnh. Nếu người sử dụng lao động không hài lòng với lệnh đó, người sử dụng lao động có thể khiếu nại lên Ủy ban Đánh giá An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp, đến lượt nó, họ sẽ đưa ra lệnh. Cuối cùng, trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh đó, người sử dụng lao động hoặc Bộ trưởng Lao động có thể đưa vụ việc lên hệ thống tòa án liên bang Hoa Kỳ bằng cách nộp đơn kháng cáo lên tòa án phúc thẩm Hoa Kỳ.

OSHA VÀ CÁC BỘ ĐẾM TIỀN CỦA NHÀ NƯỚC NÓ

Căn cứ vào Đạo luật ATVSLĐ, mỗi bang có thể thông qua các luật và tiêu chuẩn về sức khỏe và an toàn cho người lao động của mình. Thật vậy, luật năm 1970 khuyến khích các bang riêng lẻ phát triển và vận hành các chương trình an toàn việc làm và sức khỏe của riêng họ. Nếu tiểu bang có thể chứng minh rằng các tiêu chuẩn an toàn lao động và sức khỏe của mình 'ít nhất cũng hiệu quả như' các tiêu chuẩn liên bang có thể so sánh được, tiểu bang có thể được chứng nhận để đảm nhận việc quản lý và thực thi Đạo luật ATVSLĐ ở tiểu bang đó. OSHA phê duyệt và giám sát các kế hoạch của tiểu bang, và cung cấp tới 50 phần trăm chi phí hoạt động cho các kế hoạch đã được phê duyệt.

Để đạt được sự chấp thuận của OSHA cho 'kế hoạch phát triển', bước đầu tiên trong quá trình thiết lập một kế hoạch cấp tiểu bang về an toàn lao động và sức khỏe, trước tiên tiểu bang nộp đơn phải đảm bảo với OSHA rằng trong vòng ba năm sẽ có tất cả các yếu tố cấu trúc. cần thiết cho một chương trình an toàn và sức khỏe nghề nghiệp hiệu quả. Các yếu tố này bao gồm: 1) luật pháp phù hợp; 2) các quy định và thủ tục thiết lập tiêu chuẩn, thực thi, kháng nghị các trích dẫn và hình phạt; 3) nguồn lực đầy đủ (cả về số lượng và trình độ của các thanh tra viên và các nhân viên khác) để thực thi các tiêu chuẩn.

Khi một tiểu bang đã hoàn thành và ghi lại tất cả các yêu cầu phát triển của mình, tiểu bang đó đủ điều kiện để được chứng nhận. Chứng nhận về cơ bản là sự thừa nhận rằng nhà nước đã cùng nhau đưa ra một kế hoạch hoàn chỉnh. Khi tiểu bang đã đạt đến điểm được coi là có khả năng thực thi độc lập các tiêu chuẩn về an toàn lao động và sức khỏe, OSHA có thể ký kết một thỏa thuận về 'tình trạng hoạt động' với tiểu bang. Khi điều này xảy ra, OSHA có hiệu lực sẽ bỏ qua một bên và cho phép tiểu bang thực thi luật của mình.

Sự công nhận cuối cùng của một kế hoạch tiểu bang được gọi là 'sự chấp thuận cuối cùng.' Khi OSHA cho phép phê duyệt cuối cùng, OSHA sẽ từ bỏ quyền hạn của mình đối với các vấn đề an toàn và sức khỏe nghề nghiệp được giải quyết theo các quy tắc và quy định của tiểu bang. Sự chấp thuận cuối cùng không thể được đưa ra cho đến ít nhất một năm sau khi chứng nhận, và dựa trên nhận định của OSHA rằng bảo vệ người lao động ít nhất có hiệu quả theo tiêu chuẩn của tiểu bang cũng như theo chương trình liên bang. Tiểu bang phải đáp ứng tất cả các cấp độ nhân sự được yêu cầu và đồng ý tham gia vào hệ thống dữ liệu kiểm tra vi tính của OSHA trước khi được phép hoạt động mà không có sự giám sát của OSHA.

LỊCH SỬ MỐI QUAN HỆ GIỮA OSHA VÀ DOANH NGHIỆP

OSHA thường sử dụng các loại quy định 'ra lệnh và kiểm soát' để bảo vệ người lao động. Các quy định về 'chỉ huy và kiểm soát' là những quy định đặt ra các yêu cầu về an toàn lao động (chẳng hạn như yêu cầu đối với lan can bảo vệ trên cầu thang) hoặc giới hạn về việc tiếp xúc với một chất độc hại (chẳng hạn như một số lượng sợi amiăng nhất định trên một mililit khối không khí được thở mỗi giờ ). Chúng được thực thi thông qua các trích dẫn được cấp cho những người vi phạm.

Năm 1984 OSHA ban hành Tiêu chuẩn Thông tin Nguy hiểm (HCS), được xem như một loại quy định mới khác với 'lệnh và kiểm soát.' HCS cung cấp cho người lao động quyền truy cập thông tin về các rủi ro sức khỏe lâu dài do tiếp xúc tại nơi làm việc với các chất độc hại hoặc nguy hiểm và yêu cầu các nhà sản xuất, nhà nhập khẩu và nhà phân phối cung cấp cho người sử dụng lao động đánh giá về tất cả các vật liệu độc hại hoặc nguy hiểm được bán hoặc phân phối cho những người sử dụng lao động đó. Thông tin này được biên soạn dưới dạng được gọi là Bảng dữ liệu an toàn vật liệu (MSDS). MSDS mô tả các mối nguy vật lý của hóa chất như tính dễ bắt lửa và khả năng phản ứng, đưa ra các mối nguy hiểm liên quan đến sức khỏe và nêu rõ các giới hạn phơi nhiễm do OSHA thiết lập. Đổi lại, người sử dụng lao động phải cung cấp những tài liệu này cho nhân viên và yêu cầu người sử dụng lao động thiết lập các chương trình giáo dục về giao tiếp với nguy cơ. Người sử dụng lao động cũng phải dán nhãn tất cả các thùng chứa với đặc điểm nhận dạng của các chất độc hại và các cảnh báo thích hợp. 'Quyền được biết' của người lao động, được triển khai ở cấp liên bang thông qua HCS, được thiết kế để cung cấp cho người lao động quyền truy cập thông tin để họ có thể đưa ra quyết định sáng suốt về việc tiếp xúc với hóa chất độc hại.

OSHA đã bị chỉ trích bởi các doanh nghiệp và nhóm ngành trong suốt lịch sử của nó. Trong những năm 1970, nó đã bị chỉ trích vì đưa ra các quy định về an toàn lao động mà các doanh nghiệp cho là mơ hồ hoặc tốn kém không cần thiết. Ví dụ, một quy định của OSHA năm 1977 bao gồm các thông số kỹ thuật chi tiết liên quan đến những bất thường trong cây kim tiền thảo phía tây được sử dụng để xây dựng thang. Trong Đạo luật Chiếm đoạt năm 1977, Quốc hội đã chỉ đạo OSHA loại bỏ một số tiêu chuẩn mà nó mô tả là 'tầm thường'. Kết quả là vào năm 1978, OSHA đã thu hồi 928 tiêu chuẩn an toàn lao động và tăng cường nỗ lực đối phó với các mối nguy về sức khỏe.

Mặt khác, OSHA cũng bị các công đoàn và các nhóm ủng hộ công nhân khác chỉ trích trong suốt lịch sử của mình vì đã làm quá ít để bảo vệ nhân viên. Trong suốt thời gian tồn tại của mình, OSHA đã bị chỉ trích vì ban hành quá ít tiêu chuẩn mới, vì không bảo vệ được những người lao động báo cáo vi phạm, vì không bảo vệ được đầy đủ những người lao động tham gia dọn dẹp các bãi thải độc hại và không thực thi các tiêu chuẩn hiện có. Khoản phí thứ hai là một khoản phí đặc biệt khó chịu đối với OSHA. Kinh phí cho việc thực thi đã giảm dần trong những năm gần đây, và trong 20 năm qua, cả Quốc hội và các chính quyền tổng thống khác nhau đã công khai ủng hộ các nỗ lực nhằm giữ OSHA và các cơ quan khác 'chống lưng' cho hoạt động kinh doanh.

OSHA THAM KHẢO

OSHA bị chỉ trích từ cả hai phía, vì quá độc đoán với người sử dụng lao động và quá lỏng lẻo với người sử dụng lao động. Một cuộc khảo sát năm 2000 với các thành viên của Hiệp hội các nhà sản xuất quốc gia đã chỉ ra OSHA là cơ quan liên bang dễ xâm phạm nhất của quốc gia (34% các nhà sản xuất trả lời trích dẫn OSHA, trong khi 18% chỉ ra Cơ quan Bảo vệ Môi trường, cơ quan có phiếu bầu cao thứ hai; 11% khác cho biết không có cơ quan liên bang nào cản trở đáng kể hiệu quả của họ). Khiếu nại thường xuyên nhất đối với OSHA là các quy định về an toàn và sức khỏe tại nơi làm việc của Mỹ quá nặng nề đối với các doanh nghiệp thuộc mọi hình thức và quy mô. Các nhà phê bình kêu gọi những thay đổi cơ bản trong môi trường pháp lý của OSHA, nhấn mạnh rằng những thay đổi cần được thực hiện để khuyến khích sự tuân thủ tự nguyện của ngành về các vấn đề an toàn của người lao động và giảm hình phạt đối với những người vi phạm nghiêm trọng các tiêu chuẩn. Bản thân OSHA đã thừa nhận rằng 'theo quan điểm của công chúng, OSHA đã bị thúc đẩy quá thường xuyên bởi các con số và quy tắc, chứ không phải bởi các kết quả và thực thi thông minh. Doanh nghiệp phàn nàn về việc thực thi quá sốt sắng và các quy tắc nặng nề'¦. Và quá thường xuyên, cách tiếp cận quy định 'một kích thước phù hợp với tất cả' đã đối xử với những người sử dụng lao động có lương tâm không khác gì những người khiến người lao động gặp rủi ro một cách không cần thiết. ' Tuy nhiên, những người ủng hộ người lao động và những người khác chỉ ra rằng các tiêu chuẩn OSHA đã là một yếu tố quan trọng trong việc giảm đáng kể tỷ lệ thương tật và bệnh tật trong nhiều ngành công nghiệp trong vài thập kỷ qua, và họ bày tỏ lo ngại rằng những cải cách có thể đưa người lao động vào nhiều loại hình kinh doanh khác nhau rủi ro lớn hơn.

Các sáng kiến ​​cải cách gần đây của OSHA đã tìm cách giải quyết những vấn đề mà các nhà phê bình nêu ra, đồng thời đảm bảo rằng công nhân Mỹ được bảo vệ sức khỏe và an toàn đầy đủ tại nơi làm việc. Vào năm 1995, OSHA đã công bố một trọng tâm mới trong việc đối xử với người sử dụng lao động bằng các chương trình an toàn và sức khỏe tích cực khác với người sử dụng lao động thiếu các chương trình như vậy. OSHA nói: “Về cốt lõi của nó,“ cách tiếp cận mới này nhằm khuyến khích sự phát triển của các chương trình an toàn và sức khỏe tại nơi làm việc. ” Các tính năng mà OSHA sẽ tìm kiếm là:

• Cam kết quản lý
• Sự tham gia có ý nghĩa của nhân viên
• một nỗ lực có hệ thống để tìm ra các mối nguy về an toàn và sức khỏe cho dù chúng có được đề cập trong các tiêu chuẩn hiện hành hay không
• Tài liệu cho thấy các mối nguy được xác định đã được khắc phục
• Đào tạo cho nhân viên và giám sát viên
• Giảm chấn thương và bệnh tật

Những công ty được trang bị các chương trình an toàn tốt sẽ nhận được sự công nhận đặc biệt bao gồm: mức độ ưu tiên thấp nhất cho việc kiểm tra thực thi, mức độ ưu tiên cao nhất để được hỗ trợ, các biện pháp giảm nhẹ theo quy định phù hợp và giảm các hình phạt lớn. Tuy nhiên, các doanh nghiệp không cung cấp đầy đủ cho sức khỏe và sự an toàn của người lao động sẽ phải tuân theo 'các thủ tục thực thi OSHA truyền thống và mạnh mẽ'¦. Tóm lại, đối với những người có tiền sử gây nguy hiểm cho nhân viên của họ và không muốn thay đổi, OSHA sẽ nghiêm khắc thực thi luật pháp mà không thỏa hiệp để đảm bảo rằng những người vi phạm nghiêm trọng sẽ gây ra những hậu quả nghiêm trọng. '

OSHA cũng công bố kế hoạch thực hiện các cuộc thanh tra tập trung chặt chẽ hơn vào các công ty có các chương trình an toàn và sức khỏe hiệu quả. Nếu một công ty có thành tích tốt đáp ứng các tiêu chí an toàn / sức khỏe đã chọn, thanh tra OSHA sẽ tiến hành một cuộc thanh tra viết tắt. Ngược lại, trong các tình huống mà chương trình an toàn và sức khỏe không tồn tại hoặc không đầy đủ, sẽ tiến hành kiểm tra toàn bộ địa điểm, bao gồm cả các trích dẫn đầy đủ, sẽ được thực hiện.

OSHA và lợi ích kinh doanh đã xung đột nhiều lần trong cuối những năm 1990 do các quy định mới được đề xuất nhằm xác định và giải quyết các chấn thương và bệnh tật tại nơi làm việc có liên quan đến vấn đề công thái học. 'OSHA sẽ yêu cầu các công ty thực hiện các biện pháp kiểm soát kỹ thuật vĩnh viễn và sử dụng thiết bị bảo vệ cá nhân tạm thời', lưu ý Thu mua . 'Ví dụ về kiểm soát kỹ thuật liên quan đến việc thay đổi, sửa đổi hoặc thiết kế lại những thứ sau: máy trạm, công cụ, phương tiện, thiết bị, vật liệu và quy trình'. Nhiều doanh nghiệp đã áp dụng các công cụ và máy trạm thiết kế công thái học giúp giảm căng thẳng khi cần phải có các chuyển động lặp đi lặp lại, ngồi trong thời gian dài hoặc vươn tới. Vẫn chưa rõ các công ty sẽ phải làm gì khi thay đổi quy trình và vật liệu được sử dụng. '

OSHA VÀ DOANH NGHIỆP NHỎ

Để ghi nhận những thách thức đặc biệt mà các doanh nghiệp nhỏ thường phải đối mặt - và nguồn tài chính hạn chế mà họ thường có - Cơ quan Quản lý An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp quản lý một số chương trình đặc biệt được thiết kế đặc biệt để giúp các doanh nhân và chủ doanh nghiệp nhỏ cung cấp một môi trường hiệu quả nhưng an toàn cho nhân viên của họ.

Trong số các chương trình đặc biệt mà OSHA đã thiết lập cho các doanh nghiệp nhỏ là:

• Giảm Hình phạt — OSHA có thể giảm 60 phần trăm cho những người sử dụng lao động có 25 nhân viên trở xuống; 40 phần trăm nếu người sử dụng lao động có 26-100 nhân viên; và 20 phần trăm nếu chủ nhân có 101-250 nhân viên.
• Giảm Hình phạt cho Lòng tin Tốt — OSHA có tùy chọn giảm 25% hình phạt nếu một doanh nghiệp nhỏ đã thiết lập một chương trình an toàn và sức khỏe hiệu quả cho nhân viên của mình.
• Yêu cầu linh hoạt — OSHA cung cấp cho các công ty nhỏ hơn sự linh hoạt hơn trong các lĩnh vực an toàn nhất định do nhận thức được nguồn lực hạn chế của họ (tức là dẫn đầu trong lĩnh vực xây dựng, kế hoạch sơ tán khẩn cấp, quản lý quy trình an toàn).
• Giảm Yêu cầu về Thủ tục Giấy tờ — OSHA có ít yêu cầu về lưu trữ hồ sơ hơn đối với doanh nghiệp rất nhỏ. Những người sử dụng lao động có từ 10 nhân viên trở xuống được miễn hầu hết các yêu cầu lưu trữ hồ sơ của OSHA để ghi chép và báo cáo thương tật và bệnh nghề nghiệp.
• Chương trình Tham vấn — Mặc dù không giới hạn ở các doanh nghiệp nhỏ, nhưng chương trình tham vấn tại chỗ của OSHA đã đặc biệt hữu ích đối với các công ty nhỏ hơn (các công ty nhỏ chiếm khoảng 40% chương trình trong giữa những năm 1990). Dịch vụ này do các cơ quan nhà nước điều hành, cung cấp cho các doanh nghiệp tùy chọn yêu cầu tư vấn miễn phí tại chỗ với đại diện của nhà nước, người giúp họ xác định các mối nguy tiềm ẩn tại nơi làm việc và cải thiện hoặc thực hiện các chương trình an toàn và sức khỏe tại nơi làm việc hiệu quả.
• Tài trợ Đào tạo — Giải thưởng OSHA cấp tiền cho các nhóm phi lợi nhuận để phát triển các chương trình được thiết kế để giúp các doanh nhân và chủ doanh nghiệp nhỏ thiết lập các hướng dẫn về an toàn và sức khỏe cho công ty của họ.

• Cố vấn — OSHA và Hiệp hội những người tham gia Chương trình Bảo vệ Tự nguyện (VPPA) điều hành một chương trình cố vấn để giúp các doanh nghiệp nhỏ đăng ký tham gia VPP điều chỉnh các chương trình sức khỏe và an toàn của họ. VPP là một chương trình OSHA nhằm công nhận những thành tựu về an toàn và sức khỏe của một công ty. Chương trình cố vấn này phù hợp với các ứng viên với các thành viên VPP (thường trong cùng một ngành hoặc một ngành liên quan), những người có thể giúp đỡ bằng cách chia sẻ kinh nghiệm và kiến ​​thức của họ về các chương trình an toàn và sức khỏe tại nơi làm việc.

Ngoài các chương trình cấp liên bang này, nhiều bang có các tiêu chuẩn an toàn và sức khỏe được liên bang phê duyệt riêng và các bang này thường cung cấp các chương trình hỗ trợ bổ sung cho các doanh nghiệp nhỏ.

Giá trị của các Chương trình Tham vấn

OSHA và các nhà tư vấn kinh doanh cũng khuyến khích các chủ doanh nghiệp nhỏ tận dụng các chương trình tư vấn có sẵn. Tham vấn toàn diện có thể cung cấp cho các chủ doanh nghiệp nhỏ nhiều loại thông tin có thể giúp đảm bảo rằng họ tuân thủ các yêu cầu quy định.

Tham vấn thường sẽ bao gồm đánh giá tất cả các mối nguy cơ học và môi trường cũng như các hoạt động thực hành công việc thực tế; thẩm định chương trình an toàn và sức khỏe công việc hiện tại của công ty; hội nghị với ban quản lý về các phát hiện; báo cáo bằng văn bản về các khuyến nghị và thỏa thuận; và đào tạo và hỗ trợ thực hiện các khuyến nghị. OSHA lưu ý: 'Sau đó, nhà tư vấn sẽ xem xét các phát hiện chi tiết với bạn trong một cuộc họp tổng kết. 'Bạn [chủ doanh nghiệp] sẽ không chỉ học được những gì bạn cần cải thiện mà còn cả những gì bạn đang làm đúng. Tại thời điểm đó, bạn có thể thảo luận về các vấn đề, các giải pháp khả thi và thời gian giảm bớt để loại bỏ hoặc kiểm soát bất kỳ mối nguy hiểm nghiêm trọng nào được xác định trong quá trình đi bộ'¦. Nhà tư vấn có thể giúp bạn thiết lập hoặc củng cố một chương trình an toàn và sức khỏe cho nhân viên, làm cho các hoạt động an toàn và sức khỏe được cân nhắc thường xuyên hơn là các phản ứng theo định hướng khủng hoảng. '

THƯ MỤC

'Công thái học, Quy tắc S&H về Đầu đốt phía trước của OSHA.' Thu mua . Ngày 22 tháng 4 năm 1999.

Fletcher, Meg. 'Quy tắc nơi làm việc điều chỉnh các thực hành của người thổi còi: Sarbanes-Oxley mở rộng các cuộc điều tra OSHA.' Bảo hiểm kinh doanh . Ngày 13 tháng 6 năm 2004.

Martin, William và James Walters. Những điều cần thiết về An toàn và Sức khỏe: Tuân thủ OSHA cho Doanh nghiệp Nhỏ . Elsevier, tháng 9 năm 2001.

'Cơ quan Xâm nhập Nhất OSHA.' Sản phẩm hoàn thiện . Tháng 6 năm 2000.

U. S. Sở Lao động. Cơ quan quản lý an toàn vệ sinh lao động. 'Lợi ích của OSHA cho Doanh nghiệp Nhỏ.' Sẵn có từ http://www.osha.gov/dcsp/smallbusiness/benefits.html . Truy cập ngày 18 tháng 4 năm 2006.